¿principios basicos de la organizacion estatal?
Antes de
introducirnos en el conocimiento de la estructura del Poder Público en
Colombia, y siguiendo al
profesor
Libardo Rodríguez (2009), es conveniente mencionar algunos principios, o normas
básicas que
constituyen
la base de la organización de cualquier Estado. De acuerdo con lo anterior, en
esta sección
se hará
referencia a tres principios básicos15, a saber: i) La separación de poderes,
ii) la distinción entre
Estado
unitario y Estado federal, y iii) la centralización política y la
descentralización administrativa.
El
principio de la separación de poderes
El Barón
de Montesquieu (1689-1755), cronista y pensador político francés: “desarrolló la idea de que
el Poder Público no era realmente un solo poder sino que era
necesario distinguir claramente tres poderes separados: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial, que correspondían,
respectivamente, a las funciones de dictar las normas generales,
aplicarlas y resolver los conflictos que resultaran de esta
aplicación”. (Rodríguez, 2009, p. 3).
Puede
afirmarse que la idea de la separación de poderes, planteada por Montesquieu,
tiene estrecha relación
con la
noción de la Santísima Trinidad, en la doctrina de la Iglesia católica, de tal
forma que podemos
establecer
una asociación entre el legislativo con el Padre (dicta las normas), el
ejecutivo con el Hijo (aplica
las normas), y el judicial con el Espíritu Santo
(entendimiento para la resolución de conflictos).
Cabe
señalar que el principio de separación del poder en tres ramas se ha venido
transformando, desde
el siglo
XVIII, en el sentido de que se han desarrollado instituciones adicionales que
complementan de
manera
especializada la acción del Estado. Tal es el caso del Estado colombiano en el
cual, adicional a las
tres ramas
tradicionales del poder, existen otros órganos, autónomos e independientes, que
contribuyen
al
cumplimiento de las demás funciones del Estado, y que corresponden a los
organismos de control, la
organización electoral y la organización
territorial.
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