¿Cuales son los elementos del Estado?

¿Cuales son los elementos del Estado?

En términos generales, se identifican como elementos tradicionales del Estado, los siguientes: la

Población (elemento humano), el territorio (elemento físico), y la soberanía reconocida por otros

Estados1 (elemento internacional). La anterior concepción es compartida por el Consejo de Estado

De Colombia, el cual en el Concepto 1.367 (febrero 28 de 2002), identificó como “elementos esenciales

Del Estado, para que pueda actuar como sujeto de derecho internacional”, los señalados previamente. Veamos a

Continuación las principales características de cada uno de estos tres aspectos:

• Población: corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad

Fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política2 (artículo 96), son

Nacionales colombianos:

1 Algunos autores (por ejemplo Madrid-Malo, 1998) identifican como un elemento del Estado el Poder Público. Sin embargo, dicho poder,

Antes que un factor constituyente del Estado, es la forma como dicha entidad política opera en la sociedad.

2 L a Constitución Política es la “norma de normas” y, generalmente, corresponde a un documento escrito donde se establecen las principales

Departamento Nacional de Planeación

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– Los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de extranjeros y alguno

De sus padres estuviese viviendo en Colombia.

– Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego decidieron vivir en territorio

Colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro país) de Colombia.

– Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción), entre los que se encuentran:

Los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los latinoamericanos y del

Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como colombianos en el municipio

Donde residen, y los miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos

Entre Colombia y sus países con frontera terrestre.

• Territorio: es el elemento físico o material en donde se asienta la población y constituye el ámbito

Espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado3. De acuerdo con la Constitución

Política (artículo 101), además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia,

Y Santa Catalina, la Isla de Mapelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos, también son parte

De Colombia los siguientes elementos4 (ver diagrama 1):

– Subsuelo: porción que se encuentra debajo del suelo y que se prolonga como un cono, en cuyo

Vértice está el centro de la tierra. La Constitución señala en su artículo 332, así como en el 102,

Que la Nación es propietaria del subsuelo y de los recursos naturales no renovables.

– Mar territorial: zona de mar adyacente a las costas del Estado, localizada por fuera del territorio

Continental y de sus aguas interiores, y que se extiende, mar adentro, hasta un máximo de 12

Millas náuticas5, contadas a partir de las líneas de base6.

– Zona contigua: área de las aguas de alta mar situada inmediatamente enseguida del mar territorial (área

De importancia para la implementación de medidas de prevención, protección y seguridad nacional).

Se extiende, mar adentro, hasta un máximo de 12 millas náuticas, contadas a partir del mar territorial.

– Zona económica exclusiva: franja de mar, adyacente al mar territorial y a la zona contigua, y que va,

Mar adentro, hasta un máximo de 200 millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base. En

Reglas de juego para la organización y funcionamiento del Estado y para la convivencia social, entre otros aspectos.

3 Los límites de Colombia se encuentran señalados en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, que son ratificados por el Presidente

De la República, así como los definidos por los laudos arbitrales (fallo vinculante y obligatorio que se concreta por las partes en un

Conflicto territorial) en que sea parte el Estado.

4 L os elementos del territorio colombiano son bienes de uso público, es decir, son bienes a cuyo disfrute tiene derecho toda una colectividad,

Por lo cual su uso tiene implicaciones y restricciones jurídicas en términos del ejercicio de la soberanía y de las competencias estatales.

5 Una milla náutica equivale a 1.852 metros (1,8 km).

6 L as líneas de base son líneas imaginarias, a partir de las cuales se mide la anchura de elementos del territorio marítimo como el mar territorial,

La zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental.

Esta área el Estado ejerce derechos de exploración, explotación, conservación y administración

De recursos de toda especie.

– Plataforma continental: es la porción del continente situada más allá del mar territorial de un Estado,

Que está sumergida bajo el mar (lecho y subsuelo del mar) y que se extiende, mar adentro, hasta

Una distancia de 200 millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base.

– Espacio aéreo: parte del territorio constituida por la columna de aire que se levanta sobre la

Superficie continental y marítima del Estado y que tiene como límite superior el espacio

Ultraterrestre o exterior (es decir, el espacio por fuera de la superficie del planeta Tierra).

– Espectro electromagnético: parte del territorio constituida por el conjunto de las ondas

electromagnéticas7, en el cual se da el fenómeno de las telecomunicaciones (transmisiones y

Emisiones de sonidos, datos e información de cualquier naturaleza, etc.).

– Segmento de la órbita geoestacionaria: parte de la órbita8 terrestre –cuya altitud es de 35.786 km

Aproximadamente– que le corresponde a Colombia por ser un país que se encuentra atravesado

Por la línea del Ecuador (país ecuatorial), y sobre la cual es posible mantener un satélite en

Posición estacionaria.

• Soberanía: la soberanía expresa la ausencia de toda subordinación (independencia), interior y exterior,

Sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en beneficio de una población

Determinada.

De acuerdo con el artículo 3° de la Constitución Colombiana: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo,

Del cual emana el Poder Público”. De tal forma, en Colombia la soberanía es ejercida, por el pueblo, de manera

Directa (posibilidad de ser elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus representantes

(Posibilidad de elegir), en virtud de lo cual, el pueblo delega al Estado el poder para mandar sobre su

Territorio e interactuar con otros Estados.